各县市区蔬菜办公室，所属各单位，市蔬菜协会：
按照市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于在六大行业开展“红顶中介”专项检查的实施方案》（十廉发〔2015〕3号）要求，现将《全市蔬菜办系统“红顶中介”专项检查方案》印发给你们，请认真落实。
十堰市政府蔬菜办公室
2015年6月30日
全市蔬菜办系统 “红顶中介”专项检查方案
一、总体要求
按照管行业必须管行风、“谁主管、谁负责”原则，在蔬菜办系统深入开展“红顶中介”专项检查，查出一批中介服务机构打着政府的旗号，强制服务、垄断经营、高收费的违规违法案件，处理一批履行监管责任不力、失职渎职的典型案件，破除垄断，规范收费，加强监管，推动全市蔬菜产业中介服务行业规范、健康、快速发展。
二、专项检查的范围
各县市区蔬菜办及其所属所辖或通过许可、审核、备案、登记管理的从事作为行政审批受理条件的中介服务（包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等）的企业、事业单位、社会组织（以下统称中介服务机构）。
三、专项检查的重点内容
（一）各县市区蔬菜办落实规范和促进中介服务机构发展的相关政策措施，与所属或管辖中介服务机构真正脱钩，解决“双重法人”登记，加强对中介服务机构监管等工作方面存在的问题。
（二）蔬菜部门违规将现有或已取消的行政审批事项转为中介服务；指定或变相指定中介服务机构；在中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题。
（三）公职人员在中介服务机构持股分红、占有财务、违规兼职取酬、报销费用，勾结中介服务机构套取国家资金等问题。
（四）中介服务机构无政策法规依据设立、无独立财务、搞“账外账”；从事作为行政审批受理条件的中介服务无法定依据，一个中介服务事项拆分成多个环节等问题。
（五）中介服务机构利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费，强制收取赞助费、咨询费、服务费、审验费等问题。
（六）违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支；不按规定实行政府采购、招标投标等问题。
四、专项检查的方法步骤
（一）安排部署阶段（6月20日至6月30日）。制定工作方案、召开工作会议，部署安排专项检查任务。
（二）自查阶段（6月30日至7月15日）。各县市区蔬菜办、各中介机构对照检查内容认真开展自查自纠。并于7月15日前将自查报告报市蔬菜办。
（三）督导检查阶段（7月20日至7月30日）。市蔬菜办组织人员对各地所辖中介服务机构开展全面检查，对问题易发多发、有举报、有反映的中介服务机构实现重点督导检查。检查结束后，检查组向被检查单位反馈情况，提出整改建议。
（四）整改阶段（8月10日至10月10日）。各县市区蔬菜办对照检查结果，进行整改。10月10日前向市蔬菜办报送整改报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县市区蔬菜办要高度重视专项检查活动，加强组织领导，精心组织实施。对发现的问题线索要及时反馈市蔬菜办，涉嫌违法违纪要移交同级纪委。市蔬菜办设立“红顶中介”专项检查领导小组，主任夏树应同志任组长，副主任程从国同志任副组长，各科负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）树立问题导向。各单位要树立“查不出问题就是问题”的观念，发扬“严、细、深、实”优良作风，以发现问题、调查问题、解决问题贯穿始终。
（三）严明工作纪律。检查人员要准确掌握有关政策，排除干扰，深入实际，确保专项检查工作取得实效。要严格遵守工作纪律和廉政纪律。对专项检查不配合、不支持，以及检查人员违纪违规的，严肃处理。
附：市蔬菜办“红顶中介”专项检查领导小组名单
组 长：程从国 市蔬菜办党组成员、副主任
成 员：鲜东云 市蔬菜办项目管理科科长
何 波 市蔬菜办质量监管科科长
万 敏 市蔬菜办秘书科科长
王永重 市蔬菜办生产技术科科长
罗科平 市蔬菜科研所所长
王 锐 市蔬菜监测中心主任
王清明 市蔬菜种子公司负责人
领导小组下设办公室，万敏同志兼任办公室主任。