自今年2月党的群众路线教育实践活动开展以来，市蔬菜办在市委的统一部署下，在第十三督导组的具体指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期目标。现将活动总结报告如下：
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
自活动开展以来，市蔬菜办系统16名在职党员，2个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。办党组在严格执行市委统一部署的基础上，结合本单位实际，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。
（一）高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展
办党组把深入开展群众路线教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在市委的部署下迅速召开党员干部会议学习中央、省、市委精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤进行周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由办党组书记任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，确保统一领导、分工明确、责任到人。二是强化实施保障。制定下发教育实践活动工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各支部、各单位分头制定活动开展计划，建立了层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。及时编印党的群众路线教育实践活动专题简报，对教育实践活动成果进行展示宣传。
（二）深入学习，广泛听取意见建议，确保教育实践活动基础扎实
把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全覆盖”。办党组召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。会后，各单位（支部）分别召开会议进行再动员。二是学习培训“全过程”。坚持把学习教育贯彻活动始终，围绕“为民务实清廉”的主题先后组织18次集中学习，其中领导干部上党课、作辅导报告2次、开展“我为蔬菜产业谋发展”大讨论活动1次，举办为民务实清廉讲座2次，组织观看、收看《十堰最美村官》，电影《焦裕禄》、《杨善洲》等先进典型人物事迹3次，通过领导班子成员带头学习、带头辅导，上带下动形成浓郁的学习氛围。三是听取意见“全方位”。开展教育实践活动以来，采取书面发函、集中座谈、个别访谈、设置意见箱、一线走访调研等多种形式，广泛征求、听取各县市区蔬菜办、蔬菜重点加工企业、种植大户、基层菜农、机关干部职工、退休干部、所属单位负责人等对市蔬菜办工作和“四风”方面的意见建议，共发出征求意见表55份，收回45份，召开座谈会5次，个别访谈32人次，共征求听取意见建议49条，为深入查摆问题奠定扎实基础。
（三）从严要求，深刻查摆，确保教育实践活动质量过硬
在市委第十三督导组的指导下，办党组深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是 “四风”问题找准找实。办党组两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源。二是谈心交心广泛充分。班子成员之间先后开展三轮谈心交心，推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。班子成员与分管科室和所属单位主要负责同志先后两次开展交心谈心，听取意见。各单位（支部）也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。三是剖析材料深刻深入。由党组书记主持撰写领导班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会求实求效。7月24日，办党组召开专题民主生活会。在督导组的指导下，班子成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见19条，达到了“团结-批评-团结”的效果，会议得到第十三督导组的肯定。会后，办党组及时向办机关全体干部职工和系统党员通报了专题民主生活会召开情况。
（四）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题，办党组以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。
一是坚持边查边改。按照即知即改、立行立改的要求，突出抓好中央八项规定、省委“六条意见”以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费、压缩“三公”经费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。
二是开展“四风”突出问题专项整治。按照市委统一部署，结合市蔬菜办系统实际，制订了《市蔬菜办开展“四风”突出问题专项整治实施方案》，明确了 “三公”经费规范管理、工作纪律松散、参与“卡五星”“带彩”娱乐等重点整治内容、整治目标、责任领导和方式方法。成立了 “四风”突出问题专项整治工作领导小组和督办专班。组织办机关和所属各单位认真开展私设“小金库”、“四难”问题、“带彩”娱乐等“四风”问题自查，通过自查和不定期抽查检查，进一步严肃和规范财经纪律，严格上下班工作纪律、严明工作作风和政治纪律。
三是认真整改落实。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划一措施”，提出了领导班子的20项整改措施、4 个专项整治措施、7个方面的制度修改完善计划，内容涉及加强班子建设、强化联系服务群众、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、教育实践活动取得的主要成果
办党组把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进业务工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
（一）党员干部的思想认识与宗旨意识明显增强
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，有的党员干部“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解了轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升了党员干部的思想自觉性，并实现了通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识明显增强。随着教育实践活动的深入开展，党员干部 “服务群众、服务基层、促进蔬菜产业发展”的宗旨意识和服务理念明显增强，对作风方面存在的问题更加警醒。
（二）党员干部的工作作风与精神风貌明显提升
思想认识上去了，宗旨意识增强了，工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动中，党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的决心。全体党员干部以党的群众路线为指导，以“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的勇气、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等活动，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。通过教育实践活动，党员干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在办系统更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
（三）党群干群关系明显改善
在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。办党组认真倾听群众呼声，注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，密切了党群干群关系，增强了吸引力和凝聚力。
（四）业务工作得到有效促进
在开展群众路线教育实践活动中，领导班子成员、各科室、各单位紧密结合当前工作实际，带着问题、带着意见深入基地、企业和服务对象，有针对性地开展服务，把群众路线融入到蔬菜基地建设、春播生产、蔬菜质量安全监测、蔬菜科研试验示范、蔬菜科技示范园建设等重点工作中，贯彻到每一个工作细节中，不断提高服务能力和服务质量，更好地为蔬菜产加销主体提供优质服务。
（五）制度建设长效机制初步确立
通过教育实践活动，初步建立了以制度建设统领工作的长效机制。活动期间，办党组对市蔬菜办原来形成的机关学习、文明办公、财务管理等六个方面的13项现行制度进行梳理，分别提出了修订、废止和新建意见。目前已经完成修订的制度有5项，剩余4项制度正在修订当中,将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。
总体来看，市蔬菜办开展群众路线教育实践活动以来，严格落实市委的各项部署，活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了业务工作；既得到了督导组的肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们认为仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻；个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐；一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
三、教育实践活动的主要启示
通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。
（一）开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题
习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。开展教育活动的实践充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
（二）开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性
这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，“自选动作”紧扣主题内容丰富。实践证明，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性；只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。
（三）开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径
“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度。随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，从而解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，通过建章立制把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。
（四）开展群众路线教育实践活动，必须紧密切合实际，创造性地开展工作
市蔬菜办群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动过程，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
四、巩固扩大群众路线教育实践活动成果，努力做好各项工作
（一）深化思想认识，大力巩固教育实践活动成果
习近平总书记强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍地的抓下去。我们将深入贯彻习近平总书记的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，“一阵风”的错误认识，持续深入地贯彻中央八项规定，坚持反对“四风”毫不动摇、持之以恒。
（二）强化学习提高，运用活动成果推进业务工作
进一步引导党员干部坚定地与党中央保持高度一致，继续深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行为人民服务的宗旨意识和理念，深化群众路线教育实践活动成果，扎扎实实推进业务工作。
（三）坚持善始善终，切实把整改措施落到实处
群众路线教育实践活动虽然已经圆满告一段落，但这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。
（四）持续用力，把转变作风的成效转化为促进蔬菜产业发展的强大动力
要以转作风改作风为动力，聚神聚力聚焦，推动蔬菜产业发展再上新台阶。一是谋划好长远发展。要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，及早谋划明年工作，科学编制全市蔬菜产业“十三五”发展规划。二是努力完成全年目标任务。要决战四季度，对照年初确定的责任目标，逐项分析盘点、查漏补缺，实事求是采取有针对性的措施，尽最大努力争取最好的结果。三是讲究方式方法。要选准点，把工作抓到点子上、抓到要害上、抓到纲领上，起到举纲带目、带动全局的作用。要解好扣，通过创新体制机制破解影响产业发展的瓶颈制约，解决一个问题推进一步工作。要服好务，完善制度规范，提高服务效率和水平，优化产业发展环境。
二○一四年十月二十日
